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Chaque ville est confrontée à des risques hydriques différents. Une nouvelle approche permet aux responsables de les aborder.

L'évolution du climat et l'urbanisation rapide ont entraîné des précipitations imprévisibles, des inondations, des sécheresses et d'autres chocs et stress liés à l'eau dans les villes. Avec plus de 2 milliards de nouveaux citadins prévus d'ici 2050, les villes reconnaissent de plus en plus la nécessité de mieux comprendre les risques liés à l'eau et de disposer d'outils permettant de hiérarchiser les actions et les investissements afin de devenir plus résilientes.

Publication
L'approche de la résilience de l'eau de la ville
City water resilience approach

Partout dans le monde, les décideurs se concentrent sur le rôle central que joue l'eau dans la vie des villes. Arup et l'Institut international de l'eau de Stockholm (SIWI) ont développé l'approche de la résilience de l'eau dans les villes (City Water Resilience Approach - CWRA) pour aider les villes à comprendre les risques auxquels elles sont confrontées et à améliorer la façon dont elles planifient, gèrent et entretiennent leur réseau d'eau.

L'utilisation de cette approche

Financée par The Resilience Shift et la Fondation Rockefeller, la CWRA s'appuie sur l'indice de résilience des villes (City Resilience Index) et applique pour la première fois à la question de l'eau la même méthodologie de recherche médico-légale. Il s'agit d'une approche en cinq étapes, qui commence par l'engagement des parties prenantes et la compréhension de la composition du bassin hydrographique sous-jacent. Nous évaluons ensuite la résilience actuelle : la ville pourrait-elle résister à une sécheresse durable, à des inondations soudaines, à un développement urbain accru ou à d'autres risques locaux ? Les troisième, quatrième et cinquième étapes consistent à planifier les actions qui amélioreront la résilience de l'eau, à développer des adaptations locales pertinentes et à mettre en place un suivi.

Nos cinq étapes pour la résilience de l'eau dans les villes

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    Comprendre le système

    Chaque ville est différente, c'est pourquoi nous commençons par une recherche approfondie pour comprendre les chocs et les tensions auxquels une région est confrontée. Notre objectif est de comprendre les réponses aux questions suivantes : qui sont les parties prenantes ? Qui est réellement responsable de l'eau ? Existe-t-il des interdépendances ? Et quelle est l'infrastructure pertinente ?

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    Évaluer la résilience

    Ensuite, nous examinons les dispositions et les pratiques existantes. Comment l'eau est-elle utilisée ? Comment est-elle gérée ? Nous déterminons comment les forces actuelles peuvent être exploitées et les faiblesses surmontées, en établissant une base de référence par rapport à laquelle les progrès peuvent être mesurés.

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    Élaborer un plan d'action

    Forts de ces recherches, nous pouvons maintenant élaborer un plan d'action qui renforce la résistance à l'eau d'une ville. Nous incluons les avantages et les coûts prévus, puis nous classons les projets clés par ordre de priorité.

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    Mettre en œuvre le plan d'action

    Il est temps de traduire le plan en actions, en apportant des améliorations, en contrôlant les progrès au fur et à mesure, en s'inspirant de ce que d'autres villes ont appris, tout en faisant un usage efficace des budgets et des ressources.

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    Évaluer, apprendre et s'adapter

    Enfin, nous évaluons les résultats. Qu'a appris la ville ? Comment les parties prenantes s'adaptent-elles ? Que faut-il encore changer ? Nous recueillons les avis de chacun afin d'améliorer le processus à l'avenir.

Katrin Bruebach

Directeur associé du développement de solutions et de l'innovation pour l'eau urbaine, 100 Resilient Cities

Comprendre les responsabilités

La multiplicité des parties prenantes du réseau d'eau - entreprises de services publics, services gouvernementaux, organismes de réglementation du secteur, utilisateurs commerciaux, public - se traduit souvent par une gouvernance inadéquate et une incapacité à répondre à des chocs soudains. L'ACRE aide les villes à mettre en évidence le manque de coordination existant et à comprendre où de nouvelles connexions sont nécessaires, ce qui permet d'améliorer la gouvernance et la prise de décision au niveau local.

Des villes aussi diverses que Le Cap, Mexico, Miami, Amman, Thessalonique, Manchester, Rotterdam et Hull nous ont aidés à développer cette approche pour améliorer leur propre compréhension et leur gestion de l'eau. Sept des huit villes font partie du Réseau mondial des villes résilientes, lancé par la Fondation Rockefeller (100RC), qui aide les villes du monde entier à devenir plus résilientes face aux défis physiques, sociaux et économiques.

L'ACRH est en cours de développement dans le contexte africain. Le Programme de résilience des eaux urbaines en Afrique, un programme de trois ans dirigé par l'Institut des ressources mondiales (WRI) en partenariat avec Arup et le Réseau mondial des villes résilientes (R-Cities), qui vise à traiter les risques et les vulnérabilités liés à l'eau dans six villes africaines en vue d'une reprise résiliente à l'eau après la conférence COVID-19. Les villes d'Addis-Abeba, de Kigali et de Johannesburg ont été les trois premières villes à commencer ce travail, en naviguant à travers la première application hybride en personne et virtuelle de l'ACRH. Les trois prochaines villes d'Afrique secondaire seront Dire Dawa, Musanze et Gqeberha (anciennement Port Elizabeth).

En outre, l'ACRH est en cours à Abuja, en partenariat avec SIWI et l'Université de Nottingham, et se concentre sur les solutions basées sur la nature pour la résilience de l'eau en milieu urbain.

Hardeep Anand

P.E, directeur adjoint, Miami-Dade Water and Sewer Department

Ce projet n'aurait pas été possible sans la précieuse collaboration du groupe de pilotage. Nous remercions les personnes suivantes : Fred Boltz (Resolute Development Solutions), Casey Brown & Sarah Freeman (University of Massachusetts, Amherst), Katrin Bruebach & Andrew Salkin (100 Resilient Cities), Jo da Silva (Arup), Nancy Kete & Juliet Mian (The Resilience Shift), Diego Rodriguez & Maria Angelica Sotomayor (Banque mondiale).