La demande croissante de traiter les émissions provenant des habitations, des chaudières à gaz, du manque d'isolation et d'autres facteurs, nous offre une occasion parallèle précieuse de nous attaquer à toute une série de problèmes connexes.
La santé est une priorité essentielle, en particulier pour les personnes à faible revenu ou vivant dans des zones urbaines densément peuplées. Un air plus pur et des températures confortables sont des objectifs évidents, et des recherches récentes montrent que la rénovation peut avoir des effets bénéfiques sur la santé mentale.
L'analyse coûts-avantages montre que les mesures prises pour améliorer les logements pourraient non seulement aider des milliers de résidents à éviter les effets néfastes des problèmes de santé mentale dans leur vie quotidienne et au travail, mais aussi stimuler l'économie locale et le secteur de la construction, et créer de nouveaux emplois.
Avantages sociétaux de l'amélioration du parc immobilier
Si l'on hésite à consentir les investissements importants nécessaires à la rénovation des logements, c'est en partie parce qu'il est difficile de quantifier l'ensemble des avantages qui en découlent. Cependant, un travail récent de l'Arup explore les moyens d'estimer et de monétiser les avantages plus larges de la rénovation des logements sociaux par le biais d'un modèle économique qui met en évidence l'impact de l'augmentation des problèmes de santé mentale. Notre équipe a réalisé une évaluation et une analyse économiques pour la rénovation de 54 000 logements sociaux à Leeds, comprenant un mélange d'appartements et de maisons.
L'objectif était d'établir l'ampleur des avantages potentiels de la décarbonisation à l'échelle d'un quartier ou d'une ville et de souligner l'importance des avantages sociaux, économiques et environnementaux plus larges, au-delà de la réduction des émissions et des économies d'énergie. Ce que nous avons appris de ce travail a révélé un levier socio-économique considérable pour les décideurs politiques nationaux et les autorités régionales.
Le développement durable est synonyme de santé
Au cœur de notre travail se trouve le fait que les logements de mauvaise qualité, avec un chauffage inefficace et une mauvaise qualité de l'air, n'entraînent pas seulement des émissions deCO2 et une utilisation coûteuse et non durable des combustibles fossiles. L'excès de froid dans les maisons conduit également les habitants à la dépression et à l'anxiété.
L'idée que votre maison perd de la chaleur et de l'argent, et qu'elle n'est pas confortable, conduit inévitablement à des niveaux de stress élevés, en particulier pour les personnes âgées ou les familles à faibles revenus. Une recherche récente et pertinente d'Amy Clair et Emma Baker (2023) "Cold homes and mental health harm : Evidence from the UK Household longitudinal Study", soutient cette conclusion avec des preuves empiriques.
Pour les décideurs politiques, l'objectif est de comprendre l'ampleur du problème, le coût et l'ampleur des solutions pertinentes et de comprendre la mise en œuvre. À Leeds, l'option privilégiée de rénovation des logements sociaux locatifs permettrait à tous les logements d'atteindre au minimum le niveau C de l'EPC, ce qui est supposé empêcher l'excès de froid dans tous les logements.
Grâce aux ressources de l'équipe de recherche de la Greater Manchester Combined Authority (GMCA), nous avons pu établir la valeur réelle de la rénovation par rapport au coût du traitement des adultes souffrant d'anxiété et de dépression pour le NHS, et au coût pour l'économie en raison de la perte de production.
Au-delà des avantages pour la santé et des réductions de CO2, la rénovation à grande échelle est un stimulant majeur pour tout secteur local de la construction et génère des emplois pendant les phases de construction. Les dépenses directes liées au projet peuvent ensuite générer des avantages plus larges pour l'économie grâce à la chaîne d'approvisionnement et aux dépenses plus importantes des ménages dans les entreprises. On a estimé qu'au cours d'une période de construction de huit ans, il faudrait environ 1 600 ouvriers supplémentaires par an pour rénover les 54 000 logements.
Bien entendu, comme de nombreuses régions du pays s'engagent dans des programmes de rénovation à grande échelle, les problèmes existants concernant l'offre de main-d'œuvre qualifiée risquent de s'intensifier. En juillet 2023, le gouvernement britannique a décidé d'assouplir les restrictions en matière de visas pour les travailleurs du bâtiment non britanniques, et l'expansion de la main-d'œuvre locale devra probablement aussi jouer un rôle.
Évaluer les avantages au sens large
Une analyse coûts-avantages de la rénovation basée uniquement sur les coûts énergétiques, les émissions de carbone et les améliorations de la qualité de l'air, sans tenir compte des avantages plus larges, semble se traduire par un mauvais rapport qualité-prix. Cependant, lorsque les avantages plus larges sont évalués et inclus, le rapport coûts-avantages passe de 1,35 (sans les avantages plus larges) à 2,15 (avec les avantages plus larges) lorsque l'on considère les avantages en termes de distribution et de santé du ciblage des travaux de rénovation sur les logements sociaux. Bien que la valeur monétaire des avantages en matière de santé et de distribution soit inférieure aux mesures traditionnelles d'économies d'énergie et de carbone, leur ampleur reste significative
Dans notre rapport, nous avons estimé les avantages sociaux "distributifs" plus larges en appliquant la méthode de pondération du Livre vert du Trésor britannique. Cela nous a permis de prendre en compte les différences de richesse parmi les résidents concernés, ce qui est important étant donné que les avantages monétaires des économies d'énergie sont beaucoup plus importants pour les ménages à faible revenu.
Les arguments en faveur de la rénovation s'élargissent
Il existe de nombreux autres avantages de la rénovation à évaluer et à explorer. Alors que notre étude porte principalement sur les effets évités sur la santé des maisons froides, des travaux supplémentaires pourraient évaluer les avantages pour la santé d'une réduction de la surchauffe. Par exemple, au cours de l'été 2022, on estime à 2 985 (2 258 à 3 712) le nombre de décès en excès, toutes causes confondues, associés à cinq épisodes de chaleur.
En outre, l'amélioration de la qualité de l'air à l'intérieur des bâtiments entraînera d'autres avantages pour la santé respiratoire qui ne sont pas calculés ici, par exemple en évitant les moisissures ou l'accumulation de polluants internes. Les avantages supplémentaires pourraient également prendre en compte la possibilité de réduire les dépenses en matière de soins sociaux, mais ces calculs n'ont pas encore été effectués.
La rénovation - une intervention véritablement holistique
En explorant les possibilités offertes par la rénovation, on se retrouve rapidement à dresser un tableau complexe et nuancé de ce que signifie le logement, pour les individus et les communautés dans toutes leurs variations et leur diversité. Pour les gouvernements à tous les niveaux, les programmes de rénovation à grande échelle, s'ils sont fondés sur les besoins et les priorités locales, offrent un mécanisme puissant pour s'attaquer à de nombreux problèmes différents à la fois. Dans ce contexte, il existe également un grand potentiel pour attirer des capitaux à la recherche de résultats, par exemple par le biais d'un modèle d'investissement basé sur le lieu et d'un financement mixte.
Pour discuter de la manière dont cette approche basée sur la recherche pourrait être utile à votre communauté, adressez-vous à notre équipe "retrofit at scale", Becci Taylor, Michele Pittini ou envoyez un courriel à retrofitatscale@arup.com.
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