Utiliser les données pour lutter contre l'inégalité des transports
L'équité en matière de transport est une préoccupation croissante pour les villes des États-Unis. Lorsque l'infrastructure ou la fourniture des transports est inéquitable, elle peut contribuer à d'autres disparités. Comment les municipalités peuvent-elles améliorer les services de transport pour les personnes qui en ont le plus besoin ?


Americas West Geography Digital, Data and Geospatial Team
Joerg Tonndorf
Associate Director
Get in touch with our team
L'équité en matière de transport est une préoccupation croissante pour les villes des États-Unis. L'accès à des moyens de transport abordables a une incidence sur la qualité de vie des citoyens et sur leurs perspectives économiques. Lorsque l'infrastructure ou la fourniture des transports est inéquitable, elle peut contribuer à d'autres disparités existantes. Comment les municipalités peuvent-elles améliorer les services de transport en commun pour les personnes qui en ont le plus besoin ?
Pour commencer, les communautés doivent déterminer dans quelle mesure les services qu'elles fournissent aujourd'hui sont équitables. Elles ont également besoin d'un aperçu complet et objectif des populations clés, des zones géographiques et des besoins locaux.
L'Arup a développé l'outil Equity Explorer et un cadre pour mettre toutes ces informations à portée de main. L'Equity Explorer permet aux utilisateurs d'évaluer les conditions existantes en matière d'équité dans les transports et d'explorer les possibilités d'amélioration. L'outil s'appuie actuellement sur les données disponibles aux États-Unis, mais il pourrait être reproduit dans d'autres pays en fonction de la disponibilité des données. L'outil en ligne est rapide et facile à utiliser, et prend en compte de nombreux paramètres d'équité.
Qu'est-ce que l'équité en matière de transport ?
Projet d'équité en matière de transport durable de l'État de Californie
L'Equity Explorer
L'Equity Explorer d'Arup offre un moyen transparent et flexible d'étudier l'équité en matière de transport dans n'importe quelle région ou juridiction des États-Unis. Il utilise des données publiques pour identifier les zones géographiques vulnérables et historiquement mal desservies. Les villes, les agences de planification et de transport en commun, ainsi que les promoteurs ou même les grandes entreprises qui envisagent d'implanter de nouveaux bureaux peuvent utiliser les données pour évaluer les performances des transports en fonction de divers indicateurs d'équité, et ils peuvent créer des indices de vulnérabilité des transports personnalisés à des fins de planification. Par exemple, les planificateurs peuvent identifier les zones où l'accessibilité aux transports en commun est médiocre ou où le nombre de kilomètres parcourus par les véhicules est élevé.
L'explorateur d'équité comprend plus de 40 tableaux de données démographiques, de comportement en matière de transport et d'autres indicateurs d'équité. Il permet de comparer les performances au niveau du secteur de recensement, du comté ou des zones d'opportunité.
L'Equity Explorer d'Arup a été développé comme une plateforme open-source disponible gratuitement. Il sert de base au travail d'Arup sur l'équité aux États-Unis, en soutenant les agences et les entités dans leur planification et leur prise de décision en matière d'équité dans les transports. L'Arup serait en mesure de personnaliser l'outil et les résultats pour répondre aux besoins spécifiques des parties prenantes.
Un cadre pour les évaluations de l'équité et l'identification des stratégies
L'accès aux données n'est qu'une pièce du puzzle. Les agences publiques ont également besoin d'un moyen fiable pour évaluer l'équité dans les services de transport de leurs communautés. C'est pourquoi l'Arup a développé un cadre d'évaluation de l'équité pour guider les agences publiques dans le processus d'évaluation (voir la figure 1 ci-dessous).
Ce cadre s'inspire des évaluations de l'équité que nous avons réalisées dans la région des Amériques et des méthodes adoptées ailleurs. Le cadre d'évaluation de l'équité fournit aux communautés une méthode cohérente et reproductible. Il s'appuie sur des données ouvertes pour soutenir l'élaboration des politiques, ce qui accroît la transparence et l'adhésion du public.
Le cadre en huit étapes est lié à l'outil Equity Explorer, qui permet d'identifier les "géographies de l'équité" d'un comté ou d'une région pour lesquelles des stratégies doivent être élaborées et mises en œuvre. Les zones d'équité sont des secteurs de recensement qui présentent une concentration importante de populations mal desservies, telles que les ménages à faibles revenus ou les personnes de couleur. L'outil est adopté pour déterminer une évaluation des besoins de base afin d'identifier les stratégies nécessaires et d'évaluer les projets potentiels. L'outil ne remplace pas l'engagement communautaire, mais il permet d'identifier les communautés et les besoins et, par conséquent, de soutenir les communications.


Application des outils d'équité à San Francisco et Boston
L'Arup a utilisé l'outil Equity Explorer et le cadre d'évaluation pour évaluer et comparer l'équité des transports en commun à San Francisco et à Boston. Ces villes ont été choisies en raison de leur histoire particulière en matière de transports en commun, de développement et de "redlining". Les infrastructures de transport ont été réparties de manière inéquitable dans les deux villes et, dans certains cas, ont été utilisées pour ségréguer et raser des communautés (par exemple, par le biais de l'expansion des autoroutes). Nos outils ont permis d'identifier les problèmes d'équité, de cibler les zones géographiques à améliorer et d'évaluer les besoins.
San Francisco
Le comté de San Francisco est le cinquième comté américain le plus densément peuplé. San Francisco a du mal à répondre aux besoins de transport d'un large éventail démographique ; le redlining et l'inégalité des investissements ont contribué à des inégalités de longue date.
Boston
Boston est située dans le septième comté le plus densément peuplé des États-Unis, le comté de Suffolk. Bien que de nombreuses zones aient accès à des transports en commun rapides, la plupart des citoyens se déplacent en bus.
Définir les défis, les objectifs et les zones géographiques cibles en matière d'équité
Le cadre pour l'équité guide les utilisateurs à travers une étude fondée sur les données des principaux indicateurs de transport afin qu'ils puissent identifier les zones sous-performantes. Grâce à ces informations, il devient plus facile pour les collectivités de définir des objectifs d'équité et des zones géographiques cibles.
À San Francisco et à Boston, nous avons examiné les temps de trajet et les ménages sans véhicule :
Temps de trajet
Nous avons analysé les variations des temps de trajet dans chaque ville afin de mesurer l'accessibilité. Pour notre étude, le temps de trajet est défini comme le temps nécessaire à un individu pour se rendre à son travail ou en revenir.
À San Francisco, les usagers des transports en commun du centre-ville ont les temps de trajet moyens les plus courts, probablement parce que les zones résidentielles sont plus proches des bureaux. Les usagers des transports en commun du sud-est de San Francisco ont des temps de trajet plus longs, comme l'indique la couleur plus foncée sur la carte (figure 2). Ces trajets peuvent être influencés par les distances plus longues entre les destinations, le trafic ou la qualité du service de transport en commun.
Boston présente des caractéristiques similaires. Les citoyens les plus proches du centre-ville ont des temps de trajet plus courts que ceux qui en sont plus éloignés (figure 3).


Ménages sans véhicule
L'Equity Explorer permet de cartographier les ménages sans véhicule, ce qui est une façon d'évaluer les aspects socio-économiques dans le contexte des transports. L'outil utilise un spectre allant du vert au rouge pour indiquer la proportion de ménages n'ayant pas accès à un véhicule.
À Boston, les zones où les temps de trajet sont plus longs sont également plus accessibles aux véhicules (figure 4). Cela reflète le comportement local et indique qu'une plus grande proportion de personnes conduisent. En fonction des données démographiques sous-jacentes, telles que le revenu, cela pourrait également indiquer que les ménages n'ont pas les moyens d'acheter un véhicule.
À San Francisco, la zone sud-est présente des temps de trajet plus longs et un plus grand nombre de ménages sans véhicule (figure 5). Contrairement à Boston, la longueur des temps de trajet à San Francisco peut refléter un accès plus limité à la voiture et des trajets plus longs en transport public.


L'indice de vulnérabilité des transports
Pour aider les utilisateurs à identifier les zones géographiques et à comparer les opportunités d'investissement, l'Equity Explorer comprend un indice de vulnérabilité des transports. Les utilisateurs peuvent sélectionner et pondérer les mesures, puis comparer les performances des différents secteurs de recensement de leur région (figure 6).


L'indice peut être superposé à des informations sur le réseau de transport public existant, y compris les arrêts et les itinéraires, afin d'identifier les investissements qui contribueraient à l'équité en matière de transport.




Les indices de vulnérabilité de San Francisco et de Boston offrent un aperçu intéressant : Plus de la moitié des secteurs de recensement de Boston ont obtenu un score de 40+ pour l'indice de vulnérabilité des transports, contre environ 20 % à San Francisco. Il y a moins de ménages sans véhicule à San Francisco et la durée moyenne des trajets y est plus courte.
Quels sont les projets qui favoriseront l'équité ?
L'évaluation spatiale des deux villes montre aux planificateurs des transports en commun quelles sont les zones où les besoins sont les plus importants. Le recensement révèle que ces zones ont une densité plus élevée de minorités et de populations à faibles revenus, ce qui démontre l'existence de disparités systémiques.
Il est essentiel de remédier à ces disparités pour améliorer l'équité des transports par le biais de projets. L'indice de vulnérabilité des transports peut être personnalisé pour prendre en compte la demande, le comportement et les paramètres d'équité, qui doivent tous être pris en compte lors de la planification et de l'évaluation des projets (étape 7 du cadre d'évaluation de l'équité). Les cartes révèlent les secteurs de recensement présentant les valeurs les plus élevées et, par conséquent, les besoins les plus importants en matière de transport (figure 9).

Possibilités d'analyses complémentaires
L'analyse de l'Arup à l'aide de l'outil Equity Explorer a révélé des disparités dans les deux villes en ce qui concerne la démographie, les temps de trajet et l'accès aux transports en commun. L'outil permet d'analyser ces statistiques jusqu'au niveau des secteurs de recensement, ce qui permet d'établir des comparaisons entre les zones vulnérables et les zones environnantes (figure 10).
Ces analyses renforcent l'importance de l'intégration des considérations relatives à l'équité des transports et jettent les bases d'une exploration plus détaillée et plus nuancée au niveau des quartiers.


Enjeux
Nous explorons quelques-unes des plus grandes questions auxquelles sont confrontés les environnements bâti et naturel.
Perspectives
Plus d'informations sur les transports
Corridors de navigation écologique au Canada

Qui paie et comment ? Pourquoi la tarification de la mobilité arrive-t-elle à maturité ?

L'avenir des stations-service dans un monde de VE

Comment High Speed 1 a influencé la croissance de Londres au cours des 20 dernières années
