如今的 Presidio 公園大道與 1930 年代的原始公路已不可同日而语,該公路穿越前美軍西岸總部,如今已成為全美唯一的城市國家公園。這段 US 101 公路是舊金山通往金門大橋的門戶,為解決破損和地震易發的問題而進行了重建。

該設計與景觀相互配合,尊重前軍事基地的歷史建築和退伍軍人墓地,並將 Presidio 國家公園與舊金山歷史悠久的海濱重新連接起來。隧道上方是 20 英畝的新公園地,腐朽和不安全的高架橋被新的基礎設施取代,在未來數十年內繼續滿足該地區的交通需求。這是一個居民和遊客可以遊玩、休閒和享受大自然的地方。

要實現這個願景,需要從國家、州、地方政府、民間團體到工程師和顧問等利益相關者之間前所未有的合作。奧雅納在公園大道的設計和交付過程中扮演了重要角色。

Presidio 公園路已實現其承諾。這項長達數年、由多方利益相關者共同參與的工作,如今已成為一個案例研究,為了更廣泛的社區利益而解決都市基礎設施重建的問題。

取代危險、難看的高速公路

30 多年前,老化的 Doyle Drive 已無法再為每天超過 10 萬的使用者提供安全服務。該道路已有近 75 年的車齡,路況日益惡化,也不符合抗震規範標準。

一個由政府官員、州及聯邦運輸機構代表、環保倡導者、歷史保護人士及民間人士組成的廣泛委員會齊聚一堂,組成專責小組,為更換 Doyle Drive 設計解決方案。該專案面臨重大挑戰:他們必須移除並更換現有的基礎設施,在施工期間維持通勤交通,並保護已從前美軍基地變成國家公園的地方。

如何能以單一、有目的性的設計來滿足如此多元的利害關係人需求?

不是高速公路,而是公園大道

為了達成這項具挑戰性的任務,景觀建築師兼都市設計師 Michael Painter 提出一個構想,將替代公路的曲線與佈局融入景觀中。他的目標是開放景觀,重新連接土地與海濱,並保留歷史建築。

奧雅納的成員在早期有關 Parkway 計劃的對話中扮演了不可或缺的角色。我們的團隊與 Painter 合作,評估了重建 Doyle Drive 的技術可行性,將兩條短隧道完美融合,並在其上開闢新的公園用地。我們證明該解決方案不僅能符合加州運輸局 (Caltrans) 的安全規範並支援長期交通需求,還能節省成本,並大幅減少對歷史建築和濕地的環境影響。

當環境審查後,Parkway 設計成為首選解決方案後,奧雅納團隊提供多領域工程支援,從概念設計到詳細設計,最後到施工,包括岩土工程。此外,奧雅納還協助負責交付該專案的公共機構制定財務和專案交付計劃,以獲得資金,並最好地管理交付如此複雜的大型專案的風險。在施工期間,奧雅納提供持續的管理與技術支援,協助各機構成功完成該專案。

取得專案資金

奧雅納為 Parkway 準備了一份商業案例,以評估其交付和融資的不同方法。我們的分析支持了一項建議,即設計-建造-融資-營運-維護的方法代表了最佳的經濟價值,這成為公共批准採用公私合作 (P3) 的基礎。雖然 P3 交付方式當時在美國並不普遍,但在國際和美國類似的複雜基礎設施專案中,P3 交付方式已被證明是成功的交付和融資架構。

Presidio Parkway 採用傳統與 P3 方法結合的方式,分兩個階段交付。與加州較常使用的傳統採購方式相比,該專案 P3 階段的施工準時完成,且成本較低。此外,整個項目的長期營運及維護合約確保了道路在未來 30 年內保持良好狀況。

讓舊金山繼續 前進

Parkway 於 2009 年開始施工。採用明挖回填技術建造了兩座雙孔隧道,這被證明是最經濟的方法。這種方法減少了施工對國家公園和途經該地區人們的影響。

這條長 1.6 英里的高速公路提供了重要的區域交通連接,已於 2015 年完工。六條車道(雙向各三條)穿越 Presidio,並作為通往金門大橋的南部通道。行人和自行車連接通道橫跨國家公園,在近一個世紀以來首次將公園和海濱重新連接起來。

未來永續道路的形態

Presidio 公園路是讓灣區居民保持移動的重要一步 - 同時恢復舊金山的自然環境。它是全國同類型專案中最先融入廣泛永續特色的專案之一,使它邁向成為全國第一條綠色道路認證公路的道路。

Parkway 的完工使得擁有和管理國家公園的 Presidio Trust 得以開發 Battery Bluff 和 Presidio Tunnel Tops 項目。這兩項工程為社區和遊客帶來了全新的公園空間,完成了多年前 Michael Painter 的規劃和 Arup 的公園道路工程所構想的靈感遠景。

公園道所提供的新交通通道和隧道頂公園,對於 Presidio 信託基金會為活化土地和重新利用前美軍基地建築所做的大量工作,貢獻良多。如今,Presidio 國家公園不僅是世界級的都市公園,為成千上萬的居民和遊客提供戶外休閒設施,也是舊金山繁華的經濟活動中心,擁有辦公室、商店、博物館和娛樂場所。

奧雅納是眾多利益相關者之一,他們廣泛合作,將這個願景實現。本專案是一個典範,說明如何重新想像高架公路,將社區與自然重新連結在一起。

參與將 Presidio Parkway 變成現實的婦女們回顧了這個具有遠見的專案。

Jose Luis Moscovich

舊金山縣交通局局長

MPA Design / PB Americas Inc.