改造住宅也能解决健康问题和不平等问题

健康是一个关键优先事项，对于低收入人群或人口稠密的城市环境来说尤其如此。更清洁的空气和舒适的温度是显而易见的目标，而最近的研究表明，改造可以为心理健康带来相关的益处。

成本效益分析表明，采取行动改善住房不仅可以帮助成千上万的居民在日常生活和工作中避免精神健康问题的破坏性影响，还可以刺激当地经济和建筑行业的发展，创造新的就业机会。

改善住房的社会效益

人们之所以对改造住房所需的巨额投资犹豫不决，部分原因是很难量化其带来的全部好处。然而，奥雅纳最近的一项工作探索了通过经济模型估算和货币化改造社会住房所带来的更广泛效益的方法，该经济模型强调了心理健康问题增加所带来的影响。我们的团队对利兹市 54,000 处社会出租房（包括公寓和住宅）的改造进行了经济评估和分析。

目的是确定街区/城市规模的脱碳潜在效益的规模，并强调除核心减排和能源成本节约外，更广泛的社会、经济和环境效益的重要性。我们从这项工作中了解到，对于国家政策制定者和地区当局来说，这都是一个相当大的社会经济杠杆。

可持续意味着健康

我们工作的核心是，低质量的住房、无效的供暖和糟糕的空气质量不仅会导致_二氧化碳的排放和化石燃料的高成本、不可持续的使用。室内过冷也会导致居民抑郁和焦虑。

房屋漏热、漏钱、居住不舒适，这些想法不可避免地会导致压力水平升高--尤其是对老年居民或低收入家庭而言。艾米-克莱尔（Amy Clair）和艾玛-贝克（Emma Baker）（2023 年）的最新相关研究 "寒冷住宅与心理健康危害：来自英国家庭纵向研究的证据"，以经验证据支持了这一结论。

对于政策制定者来说，目标是了解问题的规模、相关解决方案的成本和规模，并了解实施情况。在利兹，改造社会租赁房屋的首选方案将使所有房屋的 EPC 评级至少达到 C 级，假定这将防止所有房屋过度寒冷。

通过与大曼彻斯特联合管理局（GMCA）研究团队的资源合作，我们得以确定改造的真正价值与国家医疗服务体系（NHS）治疗焦虑症和抑郁症成人的成本，以及因产出损失而造成的经济成本的对比。

除了健康效益和二氧化碳减排之外，大规模改造还能极大地刺激当地建筑业的发展，并在施工阶段创造就业机会。直接的项目支出随后可通过供应链以及更广泛的家庭到企业的支出为经济带来更广泛的效益。据估计，在为期八年的施工期间，每年将需要额外约 1600 名建筑工人来改造 54000 户住宅。

当然，随着英国许多地区承诺实施大规模改造计划，与熟练劳动力供应有关的现有问题可能会加剧。2023 年 7 月，英国政府决定放宽对非英国建筑工人的签证限制。

评估更广泛的效益

如果仅根据能源成本、碳排放和空气质量改善情况进行改造成本效益分析，而不考虑更广泛的效益，似乎会导致资金效益低下。然而，当评估并纳入更广泛的效益时，考虑到社会住房改造工程的分配和健康效益，效益成本比从 1.35（无更广泛的效益）上升到 2.15（有更广泛的效益）。虽然健康和分配效益的货币价值小于传统的能源成本节约和碳指标，但它们的规模仍然很大

在报告中，我们采用英国财政部绿皮书的加权方法估算了更广泛的社会 "分配 "效益。这使我们能够考虑到受影响居民之间的财富差异，这一点非常重要，因为对于低收入家庭来说，节能带来的现金收益要重要得多。

扩大改造范围

还有许多其他改造效益需要评估和探讨。虽然我们的研究主要着眼于避免寒冷住宅对健康的影响，但进一步的工作可以评估减少过热对健康的益处。例如，在 2022 年夏季，估计有 2,985 例（2,258 至 3,712 例）全因超额死亡与五次高温事件有关。

此外，内部空气质量的改善将带来更多的呼吸系统健康效益，在此不做计算，例如避免发霉或内部污染物的积累。额外的收益还包括可能减少的社会医疗开支，但这些尚未计算在内。

改造--真正的整体干预

当你探索改造可能实现的目标时，你很快就会发现自己正在构建一幅复杂而微妙的图景，让你了解住房对个人和社区的所有变化和多样性意味着什么。对于各级政府而言，规模化改造计划如果能以当地需求和优先事项为基础，就能提供一个强大的机制，同时解决许多不同的问题。在这种情况下，吸引追求成果的资本也大有可为，例如通过混合融资、以地方为基础的投资模式。

如需讨论这种基于研究的方法如何对您的社区有价值，请与我们的规模改造团队贝琪-泰勒（Becci Taylor）和米歇尔-皮蒂尼（Michele Pittini）联系，或发送电子邮件至retrofitatscale@arup.com。